哈市確定的“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成為現代大都市”的總體目標和“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰略，哈爾濱市政府正式出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》，即日開(kāi)始實(shí)施。按照意見(jiàn)，哈市布局城市新的建設發(fā)展戰略。

　　1、打造松花江流域低碳生態(tài)城

　　意見(jiàn)規定，哈市將把城市建設成為松花江流域、低碳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區。

　　在“北躍”規劃的578平方公里區域，加快原生態(tài)萬(wàn)頃松江濕地和松花江至呼蘭河區域的“兩縱、四橫、十八湖”的北國水城水系建設，創(chuàng )建科技創(chuàng )新城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，形成教育、研發(fā)、孵化、服務(wù)外包和生物醫藥、新材料、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)。

　　在“南拓”規劃的462平方公里區域，建設集產(chǎn)業(yè)新城、文化新城、生態(tài)新城于一體的工業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展航空、汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞“中興”，力爭用3年多時(shí)間，搞好老城區路網(wǎng)改造，建現代交通體系；搞好老城棚戶(hù)區拆遷改造，地下管網(wǎng)和相應基礎設施改造，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。

　　圍繞“強縣”，以城鄉一體化為目標，繼續加快哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段建設，支持賓西等重點(diǎn)省級開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新發(fā)展和提檔升級。

　　2、構筑綜合交通網(wǎng)擴建太平機場(chǎng)

　　意見(jiàn)規定，哈市將構建綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)哈大鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)和賓成地方鐵路項目建設，做好哈大齊城際鐵路哈爾濱轄區各項基礎工作。加快哈西鐵路客運站及附屬設施工程建設，力爭與哈大客運專(zhuān)線(xiàn)同步建成使用。

　　發(fā)展城市軌道交通，加快地鐵一期工程建設。加快跨松花江交通項目，啟動(dòng)城市三環(huán)路江南段建設。

　　加快依蘭至七臺河高速公路建設和哈肇公路通河至依蘭段、鐵通公路尚志至五常段改造，推進(jìn)城市出口公路改造和高速公路互通立交建設，完善“三環(huán)、六射、十三通道”市域骨架公路網(wǎng)建設。

　　支持太平國際機場(chǎng)擴建和申請第五航權(市場(chǎng)準入權，授權國允許承運人的定期國際航班在授權國下載來(lái)自第三國的客、貨，或從授權國裝載客、貨飛往第三國)，逐步把哈爾濱建成面向俄羅斯、東北亞、北美的重要航空門(mén)戶(hù)。

　　3、建設四處綠色有機生產(chǎn)基地

　　意見(jiàn)規劃，哈市發(fā)展現代農業(yè)，將推進(jìn)綠色有機農產(chǎn)品基地建設，打造以五常為重點(diǎn)的綠色有機米生產(chǎn)基地、以尚志蒙牛為重點(diǎn)的綠色有機奶生產(chǎn)基地、以大眾肉聯(lián)為重點(diǎn)的綠色有機肉生產(chǎn)基地、以賓縣肉牛養殖為重點(diǎn)的養殖生產(chǎn)基地和以郊區為重點(diǎn)的綠色有機菜生產(chǎn)基地。

　　4、進(jìn)城務(wù)工人員納入養老保險

　　意見(jiàn)規定，哈市將擴大養老保險覆蓋范圍，做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)，將城鎮各類(lèi)企業(yè)及其職工、事業(yè)單位及其職工，城鎮個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、民辦非企業(yè)單位及其職工和被征地農民、進(jìn)城務(wù)工人員等全部納入到基本養老保險覆蓋范圍。

　　健全城鄉生活保障和社會(huì )救助體系，提高城鄉低生活保障標準，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，擴大新型農村合作醫療試點(diǎn)范圍。